佛山順德“穩(wěn)”字背后的改革密碼

　　順德“穩(wěn)”字背后的改革密碼

　　當(dāng)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為中國(guó)變革的巨大力量，落點(diǎn)珠三角，人們總是習(xí)慣性地看：順德走向哪？

　　當(dāng)疫情突如其來(lái)，面對(duì)疫情之后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，面對(duì)疫情對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，種種變量之間的疊加，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大變局，人們?nèi)允橇?xí)慣性地問(wèn)：順德怎么樣？

　　剛剛過(guò)去的一季度，全國(guó)GDP下降6.8%、全省下降6.7%，順德下降4.8%——順德穩(wěn)住了！雖然歷經(jīng)風(fēng)雨砥礪，順德依舊展現(xiàn)出新風(fēng)采，經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間中運(yùn)行，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步上升，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.3%；工業(yè)投資增長(zhǎng)12.3%；工業(yè)技改投資增長(zhǎng)10.4%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)14.2%，其中出口增長(zhǎng)22.9%。指標(biāo)上來(lái)看，順德的表現(xiàn)有著難得的驚喜。

　　這種驚喜，在于砥柱中流的順德企業(yè)。一季度格蘭仕外貿(mào)銷(xiāo)售暴增擠占內(nèi)銷(xiāo)生產(chǎn)線(xiàn)，小熊電器銷(xiāo)售額漲17%。這種驚喜，在于區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型，不再追求規(guī)模的擴(kuò)張，而是管理至上、效益導(dǎo)向，量的增長(zhǎng)帶來(lái)的是質(zhì)的提升。

　　為何順德能穩(wěn)得住？

　　一方面，順德早謀快斷，按下企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快捷鍵”。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶涌的疫情，順德按最困難的局面做最充分的準(zhǔn)備，從農(nóng)歷年三十便開(kāi)始部署企業(yè)的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，一步步贏得復(fù)工復(fù)產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。

　　另一方面，精準(zhǔn)施策，時(shí)刻站在企業(yè)角度思考、解決困難問(wèn)題。順德深化領(lǐng)導(dǎo)干部“包企”服務(wù)機(jī)制，帶領(lǐng)黨員干部時(shí)刻站在企業(yè)、企業(yè)家的角度思考問(wèn)題，主動(dòng)上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)，切實(shí)解決制約復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)際問(wèn)題。

　　但更為重要的是，常年不斷改革給順德人帶來(lái)的“原動(dòng)力”。長(zhǎng)期以來(lái)，順德便是在“大風(fēng)大浪”中過(guò)來(lái)的。對(duì)于順德這個(gè)面積雖然只有806平方公里，卻一度享有“南國(guó)絲都”“廣東銀行”之稱(chēng)的地方來(lái)說(shuō)，不甘平凡改革確實(shí)已經(jīng)成為一種慣例。早在上世紀(jì)70年代后期，當(dāng)中國(guó)其他地區(qū)還在為食用油供應(yīng)不足而苦惱時(shí)，順德縣委、縣政府“冒險(xiǎn)”種下15000畝花生，有效解決了這一難題。

　　隨著時(shí)間的演進(jìn)，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)為核心的綜合改革、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化試點(diǎn)、以踐行科學(xué)發(fā)展觀為核心的綜合改革等重大改革事件，一次又一次給順德發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力。每到發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻，順德人總會(huì)發(fā)起一場(chǎng)自上而下、改革再出發(fā)的思想洗禮，在覺(jué)醒中重振自信，以新思維和新觀念謀求新路徑、新發(fā)展。

　　如今，順德獲批率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)已近兩年，又被賦予了建設(shè)新時(shí)代廣東貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的實(shí)驗(yàn)區(qū)的使命。順德繼續(xù)保持著戰(zhàn)略定力，以改革促發(fā)展，以改革促突圍，正堅(jiān)定不移地以村級(jí)工業(yè)園改造為抓手，跑出疫情下順德高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

　　3月17日，順德組織第一季度村改及重點(diǎn)項(xiàng)目簽約動(dòng)工儀式，推出42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資額超1000億元；4月24日，順德同時(shí)與深圳寶能集團(tuán)、珠海華發(fā)股份簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。在種種利好之下，不僅龍江鎮(zhèn)將今年村改目標(biāo)翻番；倫教街道也將今年村改目標(biāo)從2640畝提升到5000畝。

　　順德還優(yōu)化了村改項(xiàng)目招商評(píng)審和決策實(shí)施辦法，充分放權(quán)，針對(duì)面積200畝以下或扶持資金1億元的項(xiàng)目，賦予鎮(zhèn)街主動(dòng)權(quán)，構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)、高效的區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)決策的工作機(jī)制；印發(fā)項(xiàng)目企業(yè)自主改造工業(yè)用地高效利用的工作指引，進(jìn)一步提升順德區(qū)企業(yè)自改工業(yè)用地提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度審批工作的指引力度，使企業(yè)自主改造有章可循。

　　以村改為突破口的一系列高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革已經(jīng)在順德企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響，企業(yè)家們對(duì)順德的投資環(huán)境、發(fā)展空間充滿(mǎn)信心，才能紛紛提出增資擴(kuò)產(chǎn)、加快布局順德意愿。這就是順德經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)增長(zhǎng)的秘密。

　　在危機(jī)中，往往才能煉出真金。正是順德用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待發(fā)展，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以改革帶動(dòng)新發(fā)展，才能變壓力為動(dòng)力。

　　但這并未結(jié)束，接下來(lái)順德還應(yīng)考慮得更長(zhǎng)遠(yuǎn)，要用好改革紅利，將村改與轉(zhuǎn)型結(jié)合得更為緊密，堅(jiān)定的對(duì)標(biāo)新發(fā)展理念，有計(jì)劃有步驟地把生產(chǎn)要素市場(chǎng)化，依托原有加工制造業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展高度關(guān)聯(lián)的高端新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化和高端化，同時(shí)放大第三產(chǎn)業(yè)的需求，加強(qiáng)三產(chǎn)發(fā)展。最終改出一個(gè)嶄新的順德。

　　敢為天下先，“打不垮”的順德，構(gòu)成了中國(guó)發(fā)展的生動(dòng)景觀，也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。這是因?yàn)椋@種景觀折射出黨委政府的智慧、企業(yè)家的勇毅、群心的支撐，以及前景無(wú)限的未來(lái)。(劉嘉麟 南方日?qǐng)?bào)順德全媒體平臺(tái)執(zhí)行主編）