高明加快建設(shè)佛山西部經(jīng)濟(jì)新中心

　　高明加快建設(shè)佛山西部經(jīng)濟(jì)新中心

　　今年GDP計(jì)劃增長(zhǎng)6.0%左右，將規(guī)劃建設(shè)160平方公里連片大型工業(yè)園

　　1月4日，佛山市高明區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議召開(kāi)。大會(huì)提出，高明區(qū)今年將著力培育發(fā)展動(dòng)力、重塑城市品質(zhì)、提升鄉(xiāng)村顏值、厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)佛山西部經(jīng)濟(jì)新中心，爭(zhēng)當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　今年，高明區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)6.0%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.0%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

　　鎮(zhèn)街將打造連片特色產(chǎn)業(yè)園

　　大會(huì)提出，高明將以規(guī)劃建設(shè)160平方公里連片大型工業(yè)園為抓手，支持各鎮(zhèn)街打造連片特色產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化西部經(jīng)濟(jì)新中心產(chǎn)業(yè)空間支撐。其中，將推動(dòng)更合臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)收儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)用地6000畝，啟動(dòng)智能制造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流服務(wù)園建設(shè)，布局引進(jìn)電子信息、新材料、新能源、航空修造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)；支持荷城建設(shè)面積超3000畝的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園，楊和建設(shè)產(chǎn)值超百億的國(guó)際裝備產(chǎn)業(yè)園；推動(dòng)位于明城的環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園確定開(kāi)發(fā)方案、開(kāi)發(fā)模式，年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè)。

　　土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度相對(duì)較小，是高明未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，高明今年將建立用地管理新機(jī)制。

　　高明將科學(xué)劃定“三區(qū)三線”(“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，“三線”指生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界)。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界穩(wěn)定在208平方公里以上；合理規(guī)劃布局發(fā)展用地，新增和盤活各類建設(shè)用地6000畝以上；同時(shí)，創(chuàng)新土地管理模式，建立以土地儲(chǔ)備為核心的土地管理機(jī)制，年內(nèi)收儲(chǔ)土地1萬(wàn)畝以上，規(guī)劃拓展12個(gè)萬(wàn)畝千畝工業(yè)集聚區(qū)。

　　此外，高明還將深挖存量用地空間。推進(jìn)批而未供、供而未用、拆舊復(fù)墾和閑置土地處置，完成荷城泰興、楊和獨(dú)崗等片區(qū)村改攻堅(jiān)3021畝，推動(dòng)1550畝低效產(chǎn)業(yè)用地再開(kāi)發(fā)；支持鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)對(duì)低效產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)一規(guī)劃改造，打造一批特色工業(yè)樓宇。

　　生產(chǎn)和生活將更加“綠色”

　　良好的生態(tài)環(huán)境，一直是高明的一大特色。在前不久召開(kāi)的高明區(qū)第十三次黨代會(huì)上，高明區(qū)還提出了“山水間，最高明”的形象口號(hào)。大會(huì)提出，高明將堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，積極探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)路徑，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　今年，高明將打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)。其中，在水環(huán)境治理方面，高明將全面對(duì)接佛山市水環(huán)境全流域強(qiáng)統(tǒng)籌大兵團(tuán)分層次治理實(shí)施方案，謀劃實(shí)施治水“八大行動(dòng)”；新建污水管網(wǎng)25公里以上，建成更合小洞分散式污水處理設(shè)施，推動(dòng)內(nèi)河涌水質(zhì)持續(xù)改善；推進(jìn)西安河清疏整治，強(qiáng)化轄區(qū)江河庫(kù)湖聯(lián)調(diào)聯(lián)控，逐步形成“能引、能排、能控、能蓄”的城市生態(tài)水系；新建西江、西安河、秀麗河碧道23.2公里，打造“碧水繞城·點(diǎn)亮西江”美麗高明新名片。

　　“綠水青山”是生態(tài)資源資產(chǎn)，代表著人類的生態(tài)福祉和生態(tài)環(huán)境狀況，“金山銀山”指經(jīng)濟(jì)價(jià)值，代表著人類發(fā)展的經(jīng)濟(jì)福利和物質(zhì)生活水平。“綠水青山就是金山銀山”，意味著要推動(dòng)生態(tài)資源資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值之間的轉(zhuǎn)化，高明會(huì)怎么做？

　　高明區(qū)提出，要探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展指標(biāo)體系，力爭(zhēng)申報(bào)創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地并獲省推薦名額，做好國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)自查復(fù)核。在電子電器、家居建材等行業(yè)率先試點(diǎn)推行綠色生產(chǎn)。

　　在生活方式上，高明區(qū)也力求“綠色”。按政府工作報(bào)告的規(guī)劃，高明區(qū)將加強(qiáng)新能源汽車充換電、加氫、電動(dòng)車充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建、提升自行車及電動(dòng)自行車專用道55公里，投放共享電動(dòng)車3000輛。

　　構(gòu)建“錫曬你”企業(yè)關(guān)愛(ài)體系

　　此前召開(kāi)的佛山市第十三次黨代會(huì)提出，佛山將全力成為十五項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)頭羊，為廣東在新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出佛山更大貢獻(xiàn)。其中，“務(wù)必成為營(yíng)商環(huán)境制度改革領(lǐng)頭羊”位列15個(gè)“領(lǐng)頭羊”之首。

　　對(duì)此，高明區(qū)提出，將打造一流營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)佛山市“益曬你”行動(dòng)方案，對(duì)照營(yíng)商環(huán)境“六箭齊發(fā)”(從空間重構(gòu)、土地供給、園區(qū)建設(shè)，到政務(wù)服務(wù)、法治環(huán)境、招商機(jī)制)要求，加快構(gòu)建高明“錫曬你”全周期企業(yè)關(guān)愛(ài)體系，讓高明成為企業(yè)家最容易做生意的地方之一。

　　近年來(lái)，在行政審批制度改革的大背景下，各地都在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行改革，高明區(qū)結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試。與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)的工作一直是高明區(qū)政府工作的重點(diǎn)，率先實(shí)施“區(qū)域環(huán)評(píng)+清單式管理”“拿地即動(dòng)工”改革、取消工業(yè)項(xiàng)目及政府投資類項(xiàng)目的CPI(佛山市城市規(guī)劃管理三維互動(dòng)指標(biāo)核算及其電子報(bào)批系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱)指標(biāo)審查環(huán)節(jié)等做法，取得較好的成效。

　　在此基礎(chǔ)上，高明區(qū)今年將實(shí)施“并聯(lián)審批、秒批秒辦”政務(wù)服務(wù)改革，開(kāi)設(shè)企業(yè)服務(wù)“一窗全辦”辦事窗口，實(shí)現(xiàn)全部事項(xiàng)“一窗辦、預(yù)約辦、網(wǎng)上辦”；推行工程建設(shè)審批全流程告知承諾制，打造“高明·承諾”改革品牌；實(shí)施“最多評(píng)一次”改革，推行區(qū)域環(huán)評(píng)全覆蓋、區(qū)域能評(píng)差異化、區(qū)域安評(píng)清單化管理；擴(kuò)大“拿地即動(dòng)工”適用范圍。

　　此外，高明區(qū)還將完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，落實(shí)“首席企業(yè)服務(wù)官”精準(zhǔn)服務(wù)，建強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)項(xiàng)目代辦服務(wù)隊(duì)伍，聘任營(yíng)商環(huán)境觀察員，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)“零距離”；落實(shí)審批否決事項(xiàng)“反彈琵琶”報(bào)備制度，重拳整治“科長(zhǎng)中梗阻”。

　　高明交出2021年

　　亮麗“成績(jī)單”

　　2021年，高明區(qū)統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定與防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展與惠民生各項(xiàng)工作，全域高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)排名中上升至第40位。108個(gè)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超180億元，市場(chǎng)主體數(shù)量同比增長(zhǎng)13.0%，新增“四上”企業(yè)96家。招商引資總額再破400億元，中南高科、平謙、萬(wàn)洋等平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)企業(yè)76家?！皟稍阂恢行摹睌U(kuò)容提質(zhì)，高新技術(shù)企業(yè)存量增至234家。

　　城市功能持續(xù)完善。廣湛高鐵、珠肇高鐵動(dòng)工，一環(huán)西拓南環(huán)段高明大橋至富龍大橋公路工程通車，高明大道、荷富大道、合和大道完成改造提升，打通城市“斷頭路”12條。數(shù)字配電網(wǎng)已具雛形，高明水廠完成擴(kuò)建，城市排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建成，燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋一街三鎮(zhèn)建成區(qū)。改造提升老舊小區(qū)20個(gè)，城市管理考評(píng)位居全市前列。

　　鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。建成4條市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，83%的行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核再次獲評(píng)全省優(yōu)秀。新建“四好農(nóng)村路”52公里，入選全國(guó)示范縣公示名單，“井皂線”獲評(píng)廣東省“十大最美農(nóng)村路”?；就瓿赊r(nóng)村股份制改革，整合農(nóng)用地超10萬(wàn)畝?！叭f(wàn)畝稻田”創(chuàng)建為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)15%?！皬V明2號(hào)”白羽肉雞新品種通過(guò)國(guó)家審定，為我國(guó)白羽肉雞育種攻關(guān)突破作出重大貢獻(xiàn)。

　　生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。全域生態(tài)空間得到有效管控，空氣質(zhì)量保持五區(qū)第一；投資8.3億元完成城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)，新建管網(wǎng)32.6公里，楊和二污投入運(yùn)營(yíng)，依托對(duì)川污水處理廠建成“污水零直排”試點(diǎn)園區(qū)，滄江河國(guó)考斷面達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦案件100%辦結(jié)。啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，高明環(huán)保項(xiàng)目點(diǎn)火運(yùn)行，生活垃圾處理邁入全量焚燒時(shí)代。西江產(chǎn)業(yè)新城山水走廊萬(wàn)畝公園開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，生態(tài)林?jǐn)U面7882畝，建設(shè)生態(tài)碧道19.5公里。

　　民生事業(yè)全面進(jìn)步。全年民生事業(yè)支出44.58億元，全面完成十件民生實(shí)事。一中實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成開(kāi)學(xué)，新建3所普惠性幼兒園，全區(qū)新增學(xué)位4050個(gè)；設(shè)置家庭醫(yī)生巡診點(diǎn)14個(gè)，提供上門診療服務(wù)7500人次。新增就業(yè)人數(shù)7358人，培訓(xùn)技能人才5851人，建成4個(gè)“南粵家政”基層服務(wù)示范站，區(qū)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)、殘疾人之家投入運(yùn)營(yíng)，幫助365戶困難家庭實(shí)現(xiàn)“微心愿”。推進(jìn)平安高明建設(shè)，刑事治安警情下降5.7%，辦結(jié)群眾關(guān)注問(wèn)題3.7萬(wàn)件，小洞村成為全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位，群眾安全感和滿意度排名全市第一。

　　撰文：盛正挺 葉能軍