藍(lán)皮書：國(guó)家層面華僑權(quán)益保護(hù)法立法工作正在推進(jìn)

　　中新社北京12月23日電 (記者 楊凱淇)第五部華僑華人藍(lán)皮書——《華僑華人研究報(bào)告(2015)》23日在京發(fā)布。書中指出，一直以來，立法保護(hù)華僑權(quán)益的呼聲不絕于耳，浙江、廣東、福建等僑鄉(xiāng)省份紛紛先行先試，開展地方性立法嘗試。目前，國(guó)家層面的華僑權(quán)益保護(hù)法立法工作也在推進(jìn)之中。

　　藍(lán)皮書稱，2015年5月，暨南大學(xué)官網(wǎng)發(fā)布了一則消息，稱該校法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院受國(guó)僑辦委托，將承擔(dān)《中華人民共和國(guó)華僑權(quán)益保護(hù)法(草案)》的起草任務(wù)。消息還表示，此舉對(duì)于健全涉僑政策法律體系具有深遠(yuǎn)意義。

　　據(jù)藍(lán)皮書介紹，21世紀(jì)以來，隨著越來越多的華僑回國(guó)工作、生活、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、定居，華僑在國(guó)內(nèi)權(quán)益的保護(hù)問題也越來越突出。有鑒于此，國(guó)務(wù)院僑辦曾制定或推動(dòng)出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，包括華僑身份識(shí)別、教育、社保、計(jì)劃生育、捐贈(zèng)管理、回國(guó)定居等。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，雖然已有的一系列政策法規(guī)在保護(hù)華僑權(quán)益、為僑服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用，但目前有關(guān)華僑權(quán)益保護(hù)的政策法規(guī)仍有兩方面不足，即零散性和法律層次低。這也意味著華僑在國(guó)內(nèi)權(quán)益保護(hù)的綜合立法迫在眉睫。

　　事實(shí)上，為了滿足華僑的相關(guān)訴求，早在2006年，浙江省就頒布實(shí)施了《浙江省華僑權(quán)益保障暫行規(guī)定》。該規(guī)定針對(duì)華僑的一些特殊情況，在不少方面實(shí)施優(yōu)惠政策。如華僑持有的中國(guó)護(hù)照可與國(guó)內(nèi)居民身份證具有同等效力等。

　　今年7月，《南京市華僑權(quán)益保護(hù)條例》出臺(tái)，時(shí)隔3個(gè)月后，《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》也正式施行。藍(lán)皮書表示，這些地方性的立法嘗試為全國(guó)性華僑權(quán)益保護(hù)法的立法提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和法律借鑒。(完)