國(guó)新辦僑務(wù)經(jīng)濟(jì)科技工作有關(guān)情況發(fā)布會(huì)實(shí)錄(全文)(3)

　　新華社記者：莊主任您好。華僑華人是推動(dòng)中國(guó)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一支重要力量，也是中國(guó)引進(jìn)海外高層次人才的主體，請(qǐng)問(wèn)目前在吸引海外人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)方面有哪些政策舉措？謝謝。

　　莊榮文：根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)出國(guó)留學(xué)人員已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn)，留學(xué)歸國(guó)人員已經(jīng)140多萬(wàn)，特別是近六年來(lái)，回國(guó)人超過(guò)110萬(wàn)，現(xiàn)在隨著國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng)，我們國(guó)家的發(fā)展，尤其我們國(guó)家現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)在世界上有很強(qiáng)活力，也吸引了更多海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)。應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)發(fā)展機(jī)遇比國(guó)外更多更好，所以海外專業(yè)人才都愿意回國(guó)尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。出國(guó)留學(xué)人員大多有海外工作經(jīng)歷，不少在海外已經(jīng)取得了很好的成績(jī)，有的成為海外華人，有的屬于海外華僑，這些都是我們僑務(wù)部門服務(wù)的對(duì)象。這些年為了更多吸引海外的留學(xué)人員、專業(yè)人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我們國(guó)務(wù)院僑務(wù)部門也做了大量工作。首先我們積極聽(tīng)取海外華僑專業(yè)人士的意見(jiàn)和建議，并積極配合國(guó)家有關(guān)部門完善他們吸引回國(guó)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)措施。僑務(wù)部門是聯(lián)系華僑華人服務(wù)型的部門，涉及到國(guó)家政策層面的，需要國(guó)家各個(gè)有關(guān)部門共同配合。通過(guò)了解海外專業(yè)人士，海外回國(guó)人員的需求，他們的意見(jiàn)和建議，我們積極向國(guó)家有關(guān)部門去反映，推動(dòng)國(guó)家一些政策的設(shè)立和政策的轉(zhuǎn)變，能夠更好地更有利于他們回國(guó)創(chuàng)業(yè)。

　　我們國(guó)務(wù)院僑務(wù)系統(tǒng)從“十二五”以來(lái)，就開(kāi)始大力實(shí)施海外人才為國(guó)服務(wù)計(jì)劃，這個(gè)內(nèi)容包括我們成立的國(guó)務(wù)院僑辦的海外專家咨詢委員會(huì)，通過(guò)這個(gè)來(lái)聯(lián)系海外重點(diǎn)華僑華人專業(yè)人士，發(fā)揮他們建言獻(xiàn)策和參謀智囊的作用。同時(shí)我們也舉辦海外華僑華人專業(yè)人士回國(guó)創(chuàng)業(yè)研習(xí)班，為他們回國(guó)創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。我們這個(gè)研習(xí)班舉辦了10多期，我上個(gè)禮拜剛剛到上海參加最新第18期的研習(xí)班的開(kāi)辦儀式，今年我們準(zhǔn)備再舉辦兩期，到20期。海外專業(yè)人士回國(guó)創(chuàng)業(yè)研習(xí)班，目的就是為了讓他們想回國(guó)創(chuàng)業(yè)的專業(yè)人士能夠更快地了解國(guó)內(nèi)的情況，尤其是涉及到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一些經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)谶@種研習(xí)班里也請(qǐng)了一些已經(jīng)回國(guó)創(chuàng)業(yè)有成的、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新做得比較好的人士現(xiàn)身說(shuō)法，同時(shí)我們也請(qǐng)一些法律專家給他們介紹一些國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律政策，經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境。請(qǐng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門介紹當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境，以及他們吸引人才很多優(yōu)越的政策措施，這樣以便于他們更好地了解，這樣很快的適應(yīng)回國(guó)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程。

　　同時(shí)我們也組織中國(guó)創(chuàng)業(yè)咨詢報(bào)告團(tuán)，到創(chuàng)業(yè)人士比較集聚的地區(qū)宣傳國(guó)內(nèi)的一些創(chuàng)業(yè)政策，主要也是為我們各地引進(jìn)人才做一些政策宣傳。此外，我們還開(kāi)展重點(diǎn)華僑華人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)評(píng)選活動(dòng)，我們給予授牌，還曾給一些經(jīng)濟(jì)資助，目的是鼓勵(lì)他們，我們?cè)u(píng)選這些創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是回國(guó)做得比較好的，我們希望通過(guò)表彰這些創(chuàng)業(yè)成功的團(tuán)隊(duì)，能夠起示范帶動(dòng)的作用，能夠通過(guò)他們引導(dǎo)更多海外專業(yè)人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)，起示范作用。

　　我們還設(shè)立一些華僑華人回國(guó)創(chuàng)業(yè)的示范基地，這個(gè)示范基地也是起示范作用。我們還組織海外人才為國(guó)服務(wù)的博士團(tuán)，我們每年組織很多批。希望到國(guó)內(nèi)來(lái)發(fā)展的海外博士到中國(guó)各地進(jìn)行考察，讓他們更多了解中國(guó)各地的情況，讓他們回國(guó)尋找他們發(fā)展的一些好的機(jī)遇。

　　我們也積極參與國(guó)家引進(jìn)人才，特別是引進(jìn)海外專業(yè)人才平臺(tái)建設(shè)。在這里面，我們國(guó)僑辦是中央引進(jìn)海外高層次人才工作的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，同時(shí)我們也是廣州的“留交會(huì)”以及大連的“海創(chuàng)周”的主辦單位，這些都是我們引進(jìn)海外人才的一個(gè)很好的平臺(tái)。我剛才說(shuō)的“華創(chuàng)會(huì)”是我們僑務(wù)系統(tǒng)打造的最重要的引進(jìn)海外人才的平臺(tái)。

　　中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者：您好，我們從海外聽(tīng)眾中了解到，中國(guó)綠卡一直是中國(guó)海外華僑華人關(guān)注的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)莊主任，目前這方面有沒(méi)有什么新的政策安排，使我們外籍華人來(lái)華更加便利呢？謝謝。

　　莊榮文：中國(guó)綠卡是中國(guó)政府為外籍人士包括海外華人，特別是專業(yè)人才回國(guó)提供便利的一項(xiàng)重要舉措。主管部門充分考慮了外籍華人的實(shí)際需求，為他們來(lái)華出入境及居留提供便利的政策。特別是2013年9月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》，針對(duì)海外華人的特點(diǎn)，專門設(shè)立了一個(gè)“Q字簽證”，主要是發(fā)給申請(qǐng)入境探親的海外華人，以便駐外使領(lǐng)館對(duì)申請(qǐng)“Q字簽證”的海外華人簽發(fā)有效期、停留期較長(zhǎng)的簽證，目的是為這些華人回國(guó)探親提供便利。同時(shí)，這個(gè)條例還專門設(shè)立了團(tuán)聚類居留證件，主要是發(fā)給因家庭團(tuán)聚需要的、在中國(guó)境內(nèi)居留的海外華人。

　　近期，公安部《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大了申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留外國(guó)人工作單位的范圍，在這個(gè)管理辦法里有這樣的規(guī)定，在國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、外商投資研發(fā)中心等七類單位任職的，并對(duì)符合條件的外國(guó)人都可以申請(qǐng)?jiān)谌A的永久居留證。這一政策對(duì)于我們引進(jìn)海外高人次專業(yè)人士來(lái)我國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)重大利好，也對(duì)海外華人回國(guó)，特別是專業(yè)人才回國(guó)提供了更多的方便。這些方便涉及到國(guó)家有關(guān)職能部門管理的范疇，我們今后也將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)更多更有利于海外華人，特別是海外專業(yè)人士回國(guó)的一些政策規(guī)定，這樣使得海外華僑華人今后在回國(guó)方面有更多的方便。

　　澳大利亞大洋日?qǐng)?bào)記者：歷經(jīng)十年談判中澳自貿(mào)協(xié)定終于簽訂，這對(duì)于華商而言面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

　　許玉明：剛才這位朋友提到的問(wèn)題，中澳之間的自貿(mào)協(xié)定簽訂標(biāo)志著中澳之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的全面提升，這將進(jìn)一步促進(jìn)兩國(guó)間人員、項(xiàng)目、資金等方面的交流，給華僑華人包括華商提供了很多機(jī)遇。我們都知道，華僑華人具有天然優(yōu)勢(shì)，一是語(yǔ)言方面的優(yōu)勢(shì)，另外一個(gè)是文化背景的優(yōu)勢(shì)，了解兩個(gè)國(guó)家，也就是中國(guó)和他們所居住國(guó)家相關(guān)風(fēng)土人情、相關(guān)法律法規(guī)，有天然的優(yōu)勢(shì)，所以在自貿(mào)協(xié)定簽訂以后，在兩國(guó)經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程中，華僑華人一定能夠抓住機(jī)遇，發(fā)展自己的事業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進(jìn)兩個(gè)國(guó)家經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)協(xié)定有很多具體規(guī)定，我們也希望僑胞能夠認(rèn)真研究具體條款，從中找到商機(jī)，發(fā)展自己的事業(yè)。謝謝！