裘援平：著眼“大僑務”、發(fā)揮“大作為”

　　中新網北京9月30日電 題：著眼“大僑務”、發(fā)揮“大作為”

　　——訪十九大代表、國務院僑辦主任裘援平

　　中新網記者 冉文娟

　　“僑務工作本質上是做人的工作，是以心換心、以情動情的工作，沒有對僑胞的深厚感情，沒有對事業(yè)的滿腔熱忱，沒有對工作的全身心投入，是做不好僑務工作的。”

　　中共十九大代表、國務院僑辦主任裘援平近日在北京接受記者專訪，細述十八大以來僑務工作的成績和亮點，也分享自己“執(zhí)掌”國務院僑辦五年來的心路歷程。

　　她表示，十八大以來，在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，各級政府僑務部門順應世情國情僑情變化，以“凝聚僑心僑力、同圓共享中國夢”為主題，積極推動僑務工作改革創(chuàng)新發(fā)展，努力把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊藏的豐富資源，轉化為實現(xiàn)民族復興的巨大能量。

　　凝聚一顆心：同圓共享中國夢

　　“實現(xiàn)中華民族偉大復興，是海內外中華兒女的共同心愿，需要全天下的華夏兒女戮力同心，僑界不能也不會缺席”。

　　裘援平向記者介紹，國務院僑辦堅持依法治國方針，積極維護僑胞正當合法權益，加大海內外惠僑服務力度，深入推進海外和諧僑社建設，引領華文教育事業(yè)升級發(fā)展，培育中華文化海外傳播力量，開展引智引資和公益慈善活動，充分調動海外僑胞和歸僑僑眷參與各項事業(yè)。

　　“僑務部門始終堅持為國與為僑相統(tǒng)一的原則，一方面要善用僑務資源優(yōu)勢，服務經濟社會發(fā)展；另一方面也要讓海外僑胞和歸僑僑眷搭上中國發(fā)展快車，分享民族復興成果?！濒迷秸f。

　　裘援平還表示，國務院僑辦創(chuàng)新為僑服務手段，豐富為僑服務內容，延伸服務工作觸角，更接地氣、貼近僑心?！皟S胞在哪里，僑務工作就要延伸到哪里。”

　　她以“華助中心”為例說明。國務院僑辦舉僑社之力，拓展為僑服務能力和覆蓋面，支持海外僑團在僑胞聚居城市，建立了60個“華助中心”，倡導團結互助、服務奉獻的“華助精神”，為僑胞提供緊急救助、融入培訓、法律援助、扶貧濟困等基本服務，讓那些遇險遇難、孤苦伶仃的僑胞不再無助無奈，深受海外僑胞特別是困難群體的好評。

　　“我們將進一步加強與海內外僑界的廣泛聯(lián)系，尋求共識的最大公約數，擴大團結的最大同心圓，最大限度地為民族復興大業(yè)凝聚僑心僑力。”裘援平說。

　　形成大格局：僑務改革建起“四梁八柱”

　　“僑務工作是一項浩大的人文系統(tǒng)工程，是黨和國家一項長期性、戰(zhàn)略性任務，關乎海外僑胞和歸僑僑眷長期生存發(fā)展，不能僅靠聯(lián)誼交往和會議活動等維系，而要注重通過加強整體布局和基礎建設，確保全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

　　裘援平介紹說，十八大以來，僑務工作改革創(chuàng)新的重點始終放在加強基礎性、長效性組織系統(tǒng)、平臺載體和網絡機制建設上，形成以僑團組織體系、華文教育體系、文化傳播體系、僑務外宣體系、引智引資體系、為僑服務體系、法規(guī)規(guī)劃體系為支撐的國家僑務事業(yè)和僑務資源可持續(xù)發(fā)展新格局，搭建起僑務戰(zhàn)線改革發(fā)展的“四梁八柱”。

　　她向記者娓娓道來：

　　一是建立海外僑務工作組織系統(tǒng)，持續(xù)推動海外和諧僑社建設，確保各國華社整體健康發(fā)展。

　　二是建立海外華文教育工作體系，做強中華民族海外“留根工程”，引領帶動海外2萬所華文學校朝標準化、正規(guī)化、專業(yè)化方向發(fā)展。

　　三是建設中華文化海外傳播體系，支持建立“全球華人樂團”和42家海外“華星藝術團”，推動海外僑社文化建設和中華文化在各國落地生根。

　　四是打造僑務外宣工作體系，建設全球華文資訊中心，構建已有530多家成員的世界華文媒體合作聯(lián)盟及“一帶一路”華文媒體協(xié)作網，有效傳播中國聲音。

　　五是完善僑務引智引資工作體系，建立與全球僑商和工商組織、科技專業(yè)協(xié)會聯(lián)系與合作機制，打造“一帶一路”沿線華商組織協(xié)作網和跨境電商合作聯(lián)盟，建立16個“僑夢苑”僑商產業(yè)聚集區(qū)和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為國家建設持續(xù)匯聚僑智僑資。

　　六是建立完善為僑服務體系，持續(xù)實施海外惠僑工程各項計劃，支持建立60個海外“華助中心”和國內為僑公共服務體系，建立以中國僑網、“僑寶”客戶端、專項工作網站為依托的為僑綜合信息服務網絡，為海外僑胞和歸僑僑眷及其他涉僑群體提供高效便利貼心服務。

　　“這些舉措大大增強了海內外僑務工作的整體性、系統(tǒng)性和長效性，為在更廣領域、更大范圍調動海內外僑胞參與和助力中華民族復興大業(yè)奠定了基礎?！濒迷秸f。

　　下活一盤棋：全國僑務工作雁陣齊飛

　　“僑務工作要擯棄拘泥于本地籍僑胞、以本地籍僑胞數量衡量僑務工作地位和作用的舊觀念，面向幾千萬，著眼‘大僑務’，才能充分發(fā)揮優(yōu)勢，釋放出巨大潛力?！?/p>

　　裘援平坦言，全國范圍內僑的資源分布并不均衡，中西部和內陸地區(qū)僑的數量與東南沿海地區(qū)不能比，但開展僑務工作，要打破鄉(xiāng)土觀念和地緣桎梏，積極主動作為，變僑的資源小省為僑務工作大省，把僑務工作擴大到本鄉(xiāng)本土以外廣大的華僑華人群體中去。

　　“幾千萬海外僑胞不僅是僑鄉(xiāng)地區(qū)，更是全國各地共同擁有的寶貴資源。”裘援平說，隨著中國對外開放日益擴大，海外僑胞在各領域的交流合作已不囿于祖籍家鄉(xiāng)，而是哪里投資環(huán)境更優(yōu)良、配套設施更完備、機制政策更靈活、為僑服務更便利，他們就到哪里發(fā)展。

　　她表示，國務院僑辦加強與中西部省區(qū)交流，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，因勢利導推出一系列舉措，有針對性地引導僑務資源向中西部地區(qū)流動。

　　“我們通過提升與地方合辦的‘華創(chuàng)會’等20個機制性涉僑引智引資平臺的綜合效能，開展‘僑資企業(yè)西部行’等品牌活動，僑捐資金投放傾斜，加強了對僑資僑智投向引導，助推中西部地區(qū)經濟社會發(fā)展?！?/p>

　　此外，國務院僑辦引導東部地區(qū)僑務部門與中西部地區(qū)僑務部門交流合作，加大對中西部地區(qū)扶貧濟困和民生事業(yè)的投入。例如在全國僑務系統(tǒng)開展僑務援疆、援藏工作，從人才、政策、資金、項目等各方面加大支持力度。

　　擰成一股勁：開創(chuàng)僑務工作新局面

　　今年2月，習近平總書記對僑務工作作出重要指示，要求僑務戰(zhàn)線的同志當好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務工作的實干家，最大限度把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊藏的巨大能量凝聚起來、發(fā)揮出來。

　　“這不僅體現(xiàn)出黨中央對僑務工作和華僑華人的高度重視，更為新時期僑務工作指明了前進方向，提供了基本依循。”裘援平說，今后一段時期，國務院僑辦將圍繞國家各項事業(yè)發(fā)展需要、海外僑胞和歸僑僑眷現(xiàn)實需求，持續(xù)推動僑務工作改革創(chuàng)新發(fā)展，進一步開創(chuàng)國家僑務事業(yè)新局面。

　　具體而言，將從幾方面著手：

　　一是加強僑務法治建設，完善涉僑法規(guī)政策體系。規(guī)范僑務行政行為，建立為僑法律服務顧問團等，開展涉僑法治宣傳教育，協(xié)調地方和有關部門做好依法護僑工作，維護僑界群體合法權益。

　　二是深入推進萬僑創(chuàng)新行動，增強僑務引智引資平臺效能。圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展、“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展等精準發(fā)力，完善“僑夢苑”等服務僑胞回國投資創(chuàng)業(yè)服務體系，充分發(fā)揮僑資僑智僑技在國家發(fā)展大局中的作用。

　　三是推進為僑公共服務及體系建設，保障和改善僑界民生。擴大和深化國內為僑公共服務，引導僑胞支持國內公益慈善事業(yè)，協(xié)助各地政府在2020年前完成國內僑界群體基本脫貧。

　　四是推動各國僑社整體發(fā)展，深化海外和諧僑社建設。豐富并落實各項惠僑計劃，增強僑社基本功能，加強華助中心等平臺建設，促進僑團團結協(xié)作、健康發(fā)展，培養(yǎng)僑社各類骨干力量，凝聚海外僑社繁榮發(fā)展正能量。

　　五是推進海外華文教育。全面推進施教、教材、培訓、基地、幫扶、體驗六大體系建設，推動海外華文教育“標準化、專業(yè)化、正規(guī)化”發(fā)展，實現(xiàn)海外僑胞聚居地區(qū)有意愿學習中文的華裔青少年有書讀、有學上、有合格教師教。

　　六是促進中外人文交流。深入開展“文化中國”系列活動，支持華星藝術團等發(fā)揮引領作用，加強海外僑社文化建設，培育中華文化海外傳播本土力量，推動中華文化“走進去”、“融進去”，擴大中外文化交流合作。

　　“即將召開的十九大，將發(fā)出實現(xiàn)民族復興第一個百年目標的沖鋒號，舉國關注，舉世矚目。我相信，十九大后，僑務工作必將迎來新的更大的歷史機遇?！?/p>

　　裘援平最后表示，僑務工作舞臺廣闊，資源豐富，潛力巨大，是一篇“大文章”，要有“大作為”。(完)