橫向到邊 縱向到底 構(gòu)建科技扶貧大格局

　　貴在精準(zhǔn) 重在產(chǎn)業(yè) 根在創(chuàng)新 要在合唱 恒在堅(jiān)持——

　　橫向到邊 縱向到底 構(gòu)建科技扶貧大格局

　　◎本報(bào)記者 馬愛(ài)平

　　柞水木耳火了。

　　2020年4月20日，習(xí)近平總書記到陜西柞水考察脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)點(diǎn)贊柞水木耳“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”。

　　“總書記的點(diǎn)贊，肯定了包括木耳在內(nèi)的科技扶貧產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮的實(shí)實(shí)在在的作用?！敝袊?guó)工程院院士、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李玉振奮地說(shuō)。

　　“九山半水半分田”是科技部定點(diǎn)扶貧縣柞水縣的真實(shí)寫照。小木耳在科技的加持下，逐漸變成了大產(chǎn)業(yè)。味鮮、個(gè)大、肉厚……李玉團(tuán)隊(duì)選育的黑木耳、玉木耳在柞水百姓脫貧致富中發(fā)揮了硬核作用。

　　科技扶貧是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，科技扶貧行動(dòng)是國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2016年確定的十大扶貧行動(dòng)之一。黨的十八大以來(lái)，科技部黨組牢牢把握精準(zhǔn)扶貧、扶貧先扶志、扶貧必扶智的扶貧方略，深入實(shí)施科技扶貧“百千萬(wàn)”工程，創(chuàng)新部際協(xié)調(diào)、東西部科技扶貧協(xié)作、“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”三項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的科技扶貧大格局。我國(guó)科技扶貧工作取得了重大成效，全國(guó)科技系統(tǒng)在貧困地區(qū)建成1290個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建立7.7萬(wàn)個(gè)科技幫扶結(jié)對(duì)，選派28.98萬(wàn)名科技特派員，投入200多億元資金，實(shí)施3.76萬(wàn)項(xiàng)各級(jí)各類科技項(xiàng)目，推廣應(yīng)用5萬(wàn)余項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)新品種。

　　把發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)作為主陣地

　　李玉，是我國(guó)食藥用菌研究領(lǐng)域唯一的院士。長(zhǎng)春和柞水遠(yuǎn)隔2102公里，李玉團(tuán)隊(duì)的木耳為何能在柞水喜獲豐收？

　　這背后有一個(gè)科技扶貧的動(dòng)人故事。2017年，由科技部牽線，李玉團(tuán)隊(duì)奔赴柞水縣開(kāi)啟科技扶貧行動(dòng)。

　　“科技扶貧能夠在柞水縣等地取得顯著成效，關(guān)鍵在于把發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)作為主陣地?！笨萍疾肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　在柞水，科技部累計(jì)實(shí)施中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)等項(xiàng)目28個(gè)，投入7050萬(wàn)元，引進(jìn)各類科技人才380余名，組織培訓(xùn)扶貧干部、貧困群眾3000多人次。

　　2016年7月，習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)指出，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路”。

　　黨的十八大以來(lái)，全國(guó)科技系統(tǒng)累計(jì)在貧困地區(qū)實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)等各級(jí)各類科技項(xiàng)目3.76萬(wàn)項(xiàng)，引領(lǐng)了扶貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“主要經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效科技創(chuàng)新”“藍(lán)色糧倉(cāng)科技創(chuàng)新”“食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”等重點(diǎn)專項(xiàng)投入6600余萬(wàn)元，推動(dòng)秦巴山片區(qū)等貧困地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖、木耳及珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　黃連新品種選育、高效栽培、副產(chǎn)物綜合利用等技術(shù)的推廣應(yīng)用，使重慶市石柱縣黃連產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)3.6億元，種植戶戶均收入4.6萬(wàn)元。

　　新疆洛浦縣整合6000多萬(wàn)元扶貧資金，建成和田地區(qū)最大的良種鴿繁育基地，吸納193名貧困群眾就業(yè)，帶動(dòng)7900戶貧困戶脫貧增收，人均增收1000元以上。

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　　全國(guó)科技系統(tǒng)累計(jì)推廣應(yīng)用“稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)”“粉壟耕作技術(shù)”等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、新品種5萬(wàn)余項(xiàng)，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　科技特派員成為脫貧攻堅(jiān)生力軍

　　2015年，60歲的科技特派員、中國(guó)工程院院士朱有勇來(lái)到家鄉(xiāng)云南最貧困的地區(qū)瀾滄縣，他給自己定下了一個(gè)新目標(biāo)：用科技改變貧窮。

　　他長(zhǎng)期在瀾滄縣竹塘鄉(xiāng)蒿枝壩村駐村扶貧，是第一個(gè)把院士工作站建在最基層村民小組的科技特派員。

　　他立足農(nóng)村實(shí)際推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)辦院士科技扶貧指導(dǎo)班，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“農(nóng)民院士”。

　　目前，林下有機(jī)三七種植已在瀾滄貧困山區(qū)推廣上萬(wàn)畝，冬季馬鈴薯已在云南全省推廣500多萬(wàn)畝。

　　“科技扶貧，讓我們把‘冬閑田’變成了‘效益田’，在瀾滄拓展出了一個(gè)冬季馬鈴薯產(chǎn)業(yè)?！敝煊杏抡f(shuō)。

　　2019年10月20日，習(xí)近平總書記對(duì)科技特派員制度推行20周年作出重要指示指出，“科技特派員制度推行20年來(lái)，堅(jiān)持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)‘三農(nóng)’，隊(duì)伍不斷壯大，成為黨的‘三農(nóng)’政策的宣傳隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人，使廣大農(nóng)民有了更多獲得感、幸福感。”

　　黨的十八大以來(lái)，全國(guó)科技系統(tǒng)選派的科技特派員奔赴脫貧攻堅(jiān)第一線，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)近10萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全覆蓋。

　　他們做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干、帶著農(nóng)民賺，先后涌現(xiàn)出了李玉、趙亞夫、姚建民、呂秀蘭、朱有勇等先進(jìn)典型。

　　2014年以來(lái)，中央財(cái)政又累計(jì)投入21.4億元實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人才專項(xiàng)計(jì)劃，向中西部省份1118個(gè)“三區(qū)”縣選派了12萬(wàn)余名科技人才，重點(diǎn)面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生村官、科技示范戶等培養(yǎng)了2萬(wàn)余名懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的鄉(xiāng)土人才，為貧困地區(qū)打造了一支“留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走”的工作隊(duì)。

　　打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的示范田

　　2016年1月，習(xí)近平總書記考察井岡山脫貧攻堅(jiān)工作指出，“井岡山要在脫貧攻堅(jiān)中作示范、帶好頭”。

　　如何實(shí)現(xiàn)總書記的殷切囑托？

　　科技部堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑，把定點(diǎn)扶貧縣打造為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)脫貧示范田，選送了一批政治強(qiáng)業(yè)務(wù)精作風(fēng)實(shí)的掛職干部和科技人才，實(shí)施了一批接地氣效果好的科技項(xiàng)目，建立了一批示范優(yōu)帶動(dòng)強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，做響了一批有特色可持續(xù)的扶貧產(chǎn)業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年以來(lái)，科技部在5個(gè)定點(diǎn)扶貧縣累計(jì)投入資金和引進(jìn)幫扶資金11億余元。實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)、“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”專項(xiàng)等項(xiàng)目250余項(xiàng)，累計(jì)投入資金2.19億元，引進(jìn)幫扶資金約8.45億元，選育近200個(gè)新品種，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)100多項(xiàng)，有力提升了定點(diǎn)扶貧縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技水平。

　　在5個(gè)定點(diǎn)扶貧縣，科技部建立了國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間、協(xié)同創(chuàng)新分中心、科技示范基地、產(chǎn)業(yè)示范園、科技資源統(tǒng)籌中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體30多個(gè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　截至2018年，科技部先后向定點(diǎn)扶貧縣井岡山選派了30屆科技扶貧團(tuán)65名扶貧干部，集中扶持了35個(gè)重點(diǎn)貧困村，累計(jì)支持各類項(xiàng)目338個(gè)，投入項(xiàng)目資金3.45億元。

　　2017年2月26日，井岡山市在國(guó)家貧困縣中率先脫貧，貧困發(fā)生率由2013年初的21.5%下降到2019年的0.055%，貧困戶人均純收入由2600元增長(zhǎng)到10205元。

　　科技部5個(gè)定點(diǎn)扶貧縣全部提前摘帽，其中井岡山市在全國(guó)貧困縣中率先脫貧摘帽，把習(xí)近平總書記“井岡山要在脫貧攻堅(jiān)中作示范、帶好頭”的殷切囑托變成了美好現(xiàn)實(shí)。

　　“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效?！?/p>

　　“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提?！?/p>

　　“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?！?/p>

　　“全黨全社會(huì)要繼續(xù)共同努力，形成扶貧開(kāi)發(fā)工作強(qiáng)大合力。”

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　　總書記的話擲地有聲。

　　科技扶貧貴在精準(zhǔn)、重在產(chǎn)業(yè)、根在創(chuàng)新、要在合唱、恒在堅(jiān)持。

　　黨的十八大以來(lái)，全國(guó)科技系統(tǒng)發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢(shì)，探索走出了一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)脫貧之路。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在這片希望的土地上，科技將播撒更多的種子，鞏固拓展攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利作出新的更大的貢獻(xiàn)。