非遺傳承后繼乏人 全國人大常委會委員建議加強扶持

　　原標題：非遺傳承后繼乏人，全國人大常委會委員建議加強資金扶持

　　12月25日下午，第十二屆全國人大常委會第三十一次會議分組審議國務(wù)院關(guān)于文化遺產(chǎn)工作情況的報告，全國人大常委會委員們針對如何延續(xù)文化遺產(chǎn)的傳承，怎樣留住傳統(tǒng)古村落，以及如何協(xié)調(diào)保護與發(fā)展之間的關(guān)系提出建議。

　　斷層現(xiàn)象日趨嚴重：應(yīng)加強資金及政策扶持力度

　　由于自然和社會環(huán)境快速變化，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)找不到與現(xiàn)代生活的結(jié)合點，逐漸失去活力，面臨消失危險。報告指出了這一現(xiàn)實——有的習俗則失去了傳承發(fā)展空間，有的傳統(tǒng)技藝則后繼乏人。

　　車光鐵委員也注意到，從基層普遍情況看，文化遺產(chǎn)傳承的社會環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)提升空間很大，很多傳承人才和受眾群體都明顯出現(xiàn)斷層現(xiàn)象?！耙环矫?，現(xiàn)有文化遺產(chǎn)傳承人才隊伍結(jié)構(gòu)普遍年齡較大，文化遺產(chǎn)瀕危問題日趨嚴重?！蓖瑫r，由于學(xué)藝周期長、經(jīng)營收入低、未來成效難預(yù)測等因素影響，很難吸引年輕人主動融入，后繼乏人狀況確實較為突出。

　　而另一方面，大多數(shù)文化遺產(chǎn)明顯缺乏經(jīng)營性、長期性的展示平臺，能夠體現(xiàn)和適應(yīng)現(xiàn)代生活的時代精品相對較少，群體逐漸縮小，不了解、不熟悉文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象非常普遍。

　　車光鐵建議，應(yīng)該進一步建立完善多層次、多渠道的傳承人才培養(yǎng)體系，加強對優(yōu)秀傳承人才的政策扶持和資金幫扶力度，充分調(diào)動傳承人才的傳承積極性，鼓勵傳承人展示技藝、提高技能、帶徒授藝。同時，應(yīng)進一步加快文化成果創(chuàng)新進程，廣泛開展文化遺產(chǎn)展演活動，全面推動文化遺產(chǎn)元素展示，讓文化遺產(chǎn)深入走進群眾生活。

　　全國人大代表焦文玉則建議，應(yīng)提供一定的補貼，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人、民間戲曲舞蹈更多地走到群眾身邊，走進孩童的記憶?！艾F(xiàn)在已經(jīng)有文化大戲下鄉(xiāng)的活動，但還是建議更多地走過去，加強宣傳，增強我們對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承的意識?！蓖瑫r，她還建議成立民間藝術(shù)學(xué)習班，營造氛圍，讓孩子學(xué)習起來、動起手來。

　　保護與發(fā)展矛盾叢生：應(yīng)加強配合規(guī)劃治理

　　分組審議中，令狐安委員圍繞如何妥善處理文化遺產(chǎn)保護和利用兩者之間的關(guān)系發(fā)表了建議。“盡管有關(guān)部門三令五申，但到基層執(zhí)行的時候，掙錢往往放在第一位，文化遺產(chǎn)保護和過度旅游之間矛盾比較大。”

　　他分析，所謂的過度旅游，就是指超過了重要遺產(chǎn)、重要館所所能容納的旅游參觀者的容量，對一些文化遺產(chǎn)造成了不同程度的損失，商業(yè)氣息過濃?！半m然現(xiàn)在對這些問題不斷強調(diào)，但依然不斷發(fā)生?！睘榇?，他建議各級政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加強治理、規(guī)范和引導(dǎo)，加強文化部門與旅游部門之間的配合。同時，要建立健全國家和地方的文化遺產(chǎn)保護名錄，以加強保護和管理，對圈占風景區(qū)進行收費的問題應(yīng)予以制止，“對國家風景區(qū)的設(shè)立，特別是收費，一定要有嚴格的審批制度。”

　　陳鳳翔委員則注意到，當前保護歷史文化遺產(chǎn)的法律意識不強，“特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念非常淡薄?！彼f，我國在相關(guān)立法上做了很多的工作，出臺了不少文化遺產(chǎn)保護法律，但是個別人曲解法律、鉆法律的空子、有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象依然存在。

　　為此他建議，要把保護歷史文化遺產(chǎn)的教育納入學(xué)校教育，從娃娃抓起，在學(xué)校的歷史、語文等課程中加進這部分內(nèi)容。在干部的培訓(xùn)中，也要強化歷史文化遺產(chǎn)保護的培訓(xùn)。在全民普法教育中，增強提高歷史文化遺產(chǎn)保護方面法律意識的內(nèi)容。

　　古村落遭到破壞并缺乏記錄：應(yīng)立法規(guī)劃保護

　　古村落是文化遺產(chǎn)的重要組成部分，它們是歷史的見證，有著較高的歷史、文化、藝術(shù)、社會價值。陳國令委員認為，對古村落的保護應(yīng)該有危機感。他觀察到，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化速度的加快，有一些古宅自然倒塌了，很多村民都進城務(wù)工了，古宅沒有人去管理了，而有的則被村民隨意拆遷，有的被改造出租，都造成了不同程度的損壞。

　　陳國令提出，要搞好古村落的普查，摸清底數(shù)。他拿出了一組數(shù)字：中國傳統(tǒng)村落名錄上有4153個，“實際上中國傳統(tǒng)的村落，或者叫古村落，遠遠不止這個數(shù)?！卑不盏目兿h，1000年以上的村落就有23個，800年的9個，300年、500年的古村落則更多?！搬槍@樣的情況，國家應(yīng)該對古村落的范圍做個規(guī)定，以便形成全民的共識，加以保護。對古村落的保護不能限于上了中國傳統(tǒng)村落名錄的，上了名錄的應(yīng)該重點保護，其他的也應(yīng)該保護?！?/p>

　　對古村落的修繕應(yīng)該修舊如舊，也需要作出政策規(guī)定?！艾F(xiàn)在有一種現(xiàn)象，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，有的古村落的房屋為了適應(yīng)旅游的需要，被改造得面目全非了，外殼雖然還在，但是里面的內(nèi)容已經(jīng)全沒了。還有一些有錢人，整棟的把民居買下來，遷往外地，使得古村落失去本來面貌?！标悋罱ㄗh，需要盡快完善立法，推動地方有針對性地出臺地方性法規(guī)，對古村落的保護做出具體規(guī)定。(趙實)